2017年6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了新修訂的《全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認證管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。本辦法的頒布旨在深入貫徹國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高服務(wù)資源集聚能力，完善服務(wù)功能，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。【/br/】2011年以來，工信部分四批共認定511個示范平臺。幾年來，示范平臺不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，組織推廣社會服務(wù)資源，積極開展公益服務(wù)，積極承擔政府部門委托任務(wù)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為中小企業(yè)服務(wù)體系的骨干力量和推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支撐。近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施的出臺和實施，為進一步融入當前中小企業(yè)“雙創(chuàng)新”需求，突出示范平臺服務(wù)創(chuàng)新能力，新修訂的《管理辦法》對中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提出了新要求，豐富了平臺類型，加大了支持力度， 主要呈現(xiàn)以下三大亮點:
亮點1:突出創(chuàng)新服務(wù)，大力扶持中小企業(yè)《管理辦法》總則明確指出，示范平臺是圍繞大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的平臺，并增加了“創(chuàng)新服務(wù)模式、匯聚創(chuàng)新資源、促進線上線下服務(wù)結(jié)合、促進服務(wù)與需求準確對接、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)化動力、以突出特色優(yōu)勢和示范推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等條件。 這是在鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新形勢下賦予平臺示范的新內(nèi)涵。示范平臺要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，整合聚集創(chuàng)新資源，積極了解中小企業(yè)需求，提供有針對性、精準的服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。
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亮點2:將大企業(yè)納入適用范圍，促進大中小企業(yè)金融發(fā)展。根據(jù)李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出的“我國大中小企業(yè)正在走融合發(fā)展之路，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力，大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展”的觀點，《管理辦法》首次將大企業(yè)納入適用范圍，明確示范平臺的應(yīng)用主體為“中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)， 基于互聯(lián)網(wǎng)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的社會中介機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院所、企業(yè)”。 積極吸納資源整合能力強、專業(yè)化程度高的新興大企業(yè)和新型服務(wù)模式為中小企業(yè)提供服務(wù)作為示范平臺，同時引導(dǎo)和鼓勵更多大企業(yè)為中小企業(yè)提供公共服務(wù)，有效發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、人才、資金和資源等方面的優(yōu)勢，為中小企業(yè)發(fā)展提供立體、全方位支持， 并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)在R&D合作制造開發(fā)，促進優(yōu)勢互補和相互服務(wù)的形成
亮點3:加強政策引導(dǎo)，為技術(shù)示范平臺提供有力支持。 2016年，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定了“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口的稅收政策。2017年，財政部和包括工業(yè)和信息化部在內(nèi)的10個部門發(fā)布了管理辦法，其中第6項提出，工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局批準的全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(技術(shù))， 為充分發(fā)揮這一政策的作用，《管理辦法》明確規(guī)定:“支持技術(shù)示范平臺申報進口科研、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。” 引導(dǎo)更多技術(shù)服務(wù)平臺申報享受稅收優(yōu)惠政策，更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)。【/br/】《管理辦法》的修訂為示范平臺的培育和建設(shè)提供了新的指導(dǎo)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入了新的動力，為中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了新的支撐。
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