小規(guī)模納稅人開特別票，但不符合門檻，納稅嗎？《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)稅[2016]36號)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》附件1第五十四條規(guī)定，小規(guī)模納稅人有納稅行為，購買人要求開具增值稅專用發(fā)票的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第57號)第一條規(guī)定，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元，下同)的增值稅和營業(yè)稅小規(guī)模納稅人，按上述文件免征增值稅或營業(yè)稅。其中，季度為納稅期的小規(guī)模增值稅納稅人和營業(yè)稅納稅人，每季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按上述文件免征增值稅或營業(yè)稅。
第三條規(guī)定，小規(guī)模增值稅納稅人每月銷售額不超過3萬元(每季度繳納9萬元)的，當(dāng)期已繳納的開具增值稅專用發(fā)票(含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)的稅款，可在全部專用發(fā)票一并收回或按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，退還主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
參考“上海市關(guān)于部分小微企業(yè)暫免增值稅和營業(yè)稅若干操作問題的答復(fù)”。七.享受臨時(shí)免稅政策的納稅人代開發(fā)票有哪些規(guī)定？
答:享受臨時(shí)免征增值稅的小規(guī)模納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具增值稅專用發(fā)票。申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票或普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)按規(guī)定納稅。根據(jù)現(xiàn)行政策，從增值稅免稅項(xiàng)目(如技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅項(xiàng)目等)取得收入的小規(guī)模納稅人。)不得開具增值稅專用發(fā)票，但應(yīng)開具普通發(fā)票。