公安部國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息共享核查機(jī)制的通知
國(guó)稅發(fā)〔2017〕12號(hào)[
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局):
為加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的合作，建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票(含機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票和二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票，下同)的信息共享和核查機(jī)制，優(yōu)化便民服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
首先，建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證信息共享和核查工作機(jī)制。地方省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)建立協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證的信息共享和審核。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在2017年2月底前向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)通數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)路，計(jì)劃單列市國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)向本省省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)通數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)路。從2017年5月1日起，本省(含計(jì)劃單列市)國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明電子信息將實(shí)時(shí)(每5分鐘)傳輸至公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)做好信息接收工作。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)傳遞信息的范圍暫限于汽車(chē)及掛車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證電子信息。
二.嚴(yán)格審核車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明?！?s2/】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)稅機(jī)關(guān)傳送的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明電子信息，嚴(yán)格審核車(chē)主提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明。比較無(wú)誤的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理車(chē)輛登記手續(xù)；如果比對(duì)與信息不符，啟動(dòng)疑似車(chē)輛調(diào)查程序，向當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)核實(shí)，核實(shí)后再辦理車(chē)輛登記手續(xù)；因技術(shù)原因?qū)е滦畔鬏斒』蚴詹坏叫畔⒌?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可先根據(jù)車(chē)主提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明辦理車(chē)輛登記手續(xù)，待傳輸失敗消除或收到相關(guān)信息后，再執(zhí)行比對(duì)程序。省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每周對(duì)傳輸失敗、未接收到的信息和與比對(duì)不符的車(chē)輛信息進(jìn)行匯總，并傳輸給相應(yīng)的省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收到已辦理車(chē)輛登記手續(xù)但因傳輸故障、未接收信息未能履行比對(duì)手續(xù)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)傳輸?shù)能?chē)輛信息時(shí)，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及時(shí)檢查，排除技術(shù)故障，補(bǔ)充相關(guān)信息。
【/s2/】三是加強(qiáng)對(duì)疑似車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證的檢查?！?s2/】省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)的比對(duì)不符的車(chē)輛信息整理到納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行法律處理，并及時(shí)傳遞補(bǔ)辦的車(chē)輛完稅證明信息。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅信息比對(duì)不一致的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在收到核實(shí)請(qǐng)求后10個(gè)工作日內(nèi)反饋核實(shí)結(jié)果。對(duì)于因信息傳遞失敗或未能收到信息而未能履行比對(duì)程序并直接辦理車(chē)輛登記手續(xù)的車(chē)輛，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的，責(zé)令補(bǔ)稅；納稅人拒不繳納，或者經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證偽造、變?cè)斓模蓢?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，收繳機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。
【/s2/】四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的審核和管理。【/s2/】公安部和國(guó)家稅務(wù)總局建立了專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)路。國(guó)家稅務(wù)總局每周收集全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息并傳送至公安部。交通管理信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息。銷(xiāo)售發(fā)票電子信息與國(guó)稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)碾娮有畔⒉灰恢禄蛘呶窗l(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售發(fā)票電子信息的，公安部應(yīng)當(dāng)定期向車(chē)輛注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行清理，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。具體工作機(jī)制由各省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)與各省國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商確定。經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)偽造、涂改機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，收繳機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。
V .優(yōu)化便利服務(wù)?！?s2/】為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的配合，及時(shí)相互通報(bào)政策，協(xié)調(diào)車(chē)購(gòu)稅征收機(jī)關(guān)的設(shè)置級(jí)別及相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍和辦理?xiàng)l件，加快將業(yè)務(wù)權(quán)限下放到縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，確保車(chē)購(gòu)登記和車(chē)購(gòu)稅征收機(jī)關(guān)的設(shè)置級(jí)別和業(yè)務(wù)范圍一致。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)車(chē)輛登記部門(mén)設(shè)立車(chē)輛購(gòu)置稅征收點(diǎn)，并在機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站點(diǎn)增設(shè)營(yíng)業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)和自助納稅機(jī)，逐步實(shí)行網(wǎng)上繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，方便群眾納稅。
本通知自2017年5月1日起實(shí)施。
公安部、國(guó)家稅務(wù)總局
2017年1月20日