為進一步規(guī)范增值稅發(fā)票管理，維護消費者合法權益，最近發(fā)布的《關于開展增值稅發(fā)票使用和管理專項檢查的通知》(以下簡稱《通知》)將對營改增綜合實施試點進行相關發(fā)票檢查，包括納稅人發(fā)票使用、國稅機關開票、發(fā)票開具和注銷等內(nèi)容。時間是9月10日到11日。
首先，引導納稅人規(guī)范開具發(fā)票
“發(fā)票作為原始支付憑證，不僅是稅收征管的重要手段，也是消費者維護自身合法權益的重要憑證。”有的商家以各種方式拒絕開具發(fā)票，如“發(fā)票剛用完，給你開收據(jù)，以后再換發(fā)票”，“打折不開發(fā)票”，“自帶酒水不開發(fā)票”，“想開發(fā)票就多加稅錢”等借口不開發(fā)票，損害消費者合法權益。
通知指出，自營改試點全面開展以來，出現(xiàn)了納稅人以各種方式拒絕向消費者開具發(fā)票、向付款人索要附加證明或證明材料、發(fā)票內(nèi)容與實際經(jīng)營情況不符等問題，影響了合法發(fā)票的購買和及時獲取。因此，這一次，納稅人在銷售商品、服務、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)的過程中，會因以各種方式拒絕開具發(fā)票而受到檢查；檢查是否要求買方提供附加單據(jù)，導致開票錯誤，如開票困難、隨意更改名稱，納稅人是否開具了增值稅電子普通發(fā)票，買方在要求時是否提供了紙質(zhì)普通發(fā)票。
二.提醒消費者自覺索要發(fā)票
通知強調(diào)，稅務機關將向納稅人發(fā)放相關宣傳材料，并督促其在營業(yè)場所的顯著位置張貼相關提示，提醒買方在符合規(guī)定條件的情況下，向賣方索要增值稅發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票)的行為。
同時，檢查范圍包括稅務機關開具的發(fā)票是否規(guī)范，開具的發(fā)票是否合理，地方稅務機關開具的發(fā)票是否及時。其中一項重要內(nèi)容就是督促納稅人告知購買者有權索要發(fā)票。消費者遇到商家拒絕開具發(fā)票，可以致電主管稅務機關投訴舉報。此外，各級稅務機關要完善投訴舉報響應機制，開通稅務網(wǎng)站、微信平臺等多種訴求表達渠道，進一步縮短投訴舉報響應時間，提高投訴舉報處理效率，切實維護納稅人合法權益。檢查責任要嚴格落實，對不執(zhí)行發(fā)票管理規(guī)定、不嚴格執(zhí)行國家稅務總局文件要求、不開展發(fā)票專項檢查的稅務機關和稅務人員要嚴肅問責。
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