就業刺激創業，創業帶動就業，就業關乎民生。因此，2016年5月1日全面啟動營業稅改增[/s2/]試點時，財政部、國家稅務總局將重點群體創業就業的營業稅減免政策，轉為營業稅改革后的增值稅減免政策。
符合創業就業稅收優惠條件的重點群體
1.在人力資源和社會保障部門公共就業服務機構失業半年以上的人員；
2.零就業家庭或者享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；
3.普通高等學校和成人高等學校在公歷自然年(1月1日至12月31日)畢業的專科畢業生。
提示:從2015年1月27日起，《就業失業登記證》更名為《就業創業證》，之前發放的《就業失業登記證》繼續有效；同日，《大學畢業生自主就業證》被注銷。此前已取得《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附“高校畢業生自主創業證明”，或注明“企業吸收稅收政策”)的，將繼續享受相關稅收優惠政策。
從2015年1月27日起，大學畢業生和畢業當年失業人員持有公共就業服務機構頒發的《就業創業證》，就業創業場所的人力資源和社會保障部門在人員、就業失業狀況、享受范圍內。經核實政策情況，注明“自主創業稅收政策”、“畢業當年自主創業稅收政策”或“企業吸收稅收政策”字樣的《就業創業證》享受稅收優惠政策
同時符合自謀職業和企業稅收政策條件的，可以同時添加；主管稅務機關在《就業創業證》上蓋章，注明減免稅時間。
從事個體經營和創業的合格人員減免稅計算
政策規定
1.重點群體人員從事個體經營的，3年內應繳納當年的實際營業稅(增值稅自2016年5月1日起增加)、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、個人所得稅(以下統稱“流轉稅、附加費、個人所得稅”)依次抵扣。扣除應繳稅費時，要注意不同稅費的先后順序，不能顛倒。
2.納稅人實際經營期限不足一年的，減免稅限額按照“減免稅限額=年減免稅限額÷12×實際經營月”在實際月份折算。
3.納稅人實際繳納的“營業稅及附加和個人所得稅”低于減免稅限額的，以實際應繳納的稅費額為限。當年扣除不足的，不得結轉下年；實際應繳納的“流轉稅及附加和個人所得稅”大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。
企業和單位吸收重點群體人員的就業減免稅計算
政策規定
1.商貿企業中的加工企業、勞動就業服務企業和街道社區有加工性質的小企業實體、服務型企業和民辦非企業單位從事原營業稅“服務業”規定的經營活動；2016年5月1日營改增后，服務型企業是指在“房地產租賃服務”、“業務輔助服務”(不含貨物運輸代理和報關服務)和“生活服務”(不含文化體育服務)范圍內從事經營活動的企業，以及按規定注冊成立的民辦非企業單位。
新增崗位中，在公共就業服務機構登記失業半年以上并持有《就業創業證》或在2015年1月27日前取得《就業失業登記證》(注明“企業吸收稅收政策”)的人員，與其簽訂一年以上的勞動合同，并依法繳納社會保險費。3年內，根據實際從業人數，依次扣除營業稅(增值稅從2016年5月1日起上調)、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加(以下統稱“流轉稅、附加費”)和企業所得稅優惠。扣除應交稅費時，要注意不同稅費的順序，不能顛倒。
2.納稅人從吸收失業人員后的次月起享受稅收優惠政策，每個失業人員享受稅收優惠政策的最長期限不得超過3年。納稅人根據本單位吸收的職工人數和簽訂勞動合同的時間，核定本單位的減免稅總額(∑企業本年度工作月每個失業人員÷12×定額)，在減免稅總額內，在每個納稅期內依次扣除流轉稅和附加費。
3.納稅人實際應繳納的流轉稅和附加費大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。
4.納稅人實際應繳納的流轉稅、附加費低于核定的減免稅總額的，以實際應繳納的流轉稅、附加費為限；納稅年度終了，納稅人應當從企業所得稅匯算清繳時的差額中扣除企業所得稅。當年扣除不足的，不結轉下年扣除。
與稅收優惠相關的申報要求
(一)報財政部和國家稅務總局備案
重點群體人員從事個體經營，每年可抵扣的減免稅限額為8000元，最高可達20%；企業、民辦非企業單位吸收符合條件的失業人員，可抵扣減免稅額度標準為每人每年4000元，最高增加30%。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區的實際情況，在上述范圍內具體確定兩個標準，并報財政部和國家稅務總局備案。
(二)納稅人向主管稅務機關備案
從事個體經營的重點人群增值稅優惠(減免性質代碼:01013605)
從事自營職業的失業人員免交個人所得稅(免稅性質代碼:05013606)
大學畢業生從事個體經營降低個人所得稅(減免性質代碼:05013608)
從事個體經營的納稅人應在享受稅收優惠政策后的當月，向主管稅務機關提交《就業創業證》或《就業失業登記證》及稅務機關要求的相關材料。
招募關鍵群體以扣除增值稅福利(減免性質代碼:01013607)
企業和民辦非企業單位招用符合條件的失業人員就業的，應在享受稅收優惠政策后的當月，依據縣級以上人力資源和社會保障部門出具的《企業單位吸收失業人員認定證明》、持有本年度《就業失業登記證》人員實際工作時間表及稅務機關要求的其他材料，向主管稅務機關備案。失業人員就業情況在納稅年度結束前發生變化的，應當在人員變動后的次月按照規定重新備案。
支持和推進創業就業企業重點群體企業所得稅減免——下崗失業人員再就業(減免性質代碼:04013607)
支持和推動對從事創業和就業的重點企業群體——大學畢業生就業減免企業所得稅(減免性質代碼:04013608)
只有匯出才能享受。持有《企業所得稅優惠事項備案表》，并在企業所得稅年度匯算清繳時向主管稅務機關備案。下列資料留存備查，享受優惠項目后應妥善保存10年:
1.勞動和社會保障部門出具的《企業單位吸收失業人員證明》；
2.勞動和社會保障部門出具的《持有企業就業失業登記證人員計劃工作時間表》；
3.就業人員的《就業創業證》或《就業失業登記證》；
4.失業人員的就業合同或服務協議；
5.招用失業人員繳納社保證明材料；
6.企業工資支付憑證；
7.每年享受的貨物和服務稅收抵免及其相關申報表的說明；
省級稅務機關規定的其他信息。