自2013年8月1日起,國家先后將交通、郵政、部分現代服務業、電信等行業納入“營改增”試點范圍。隨著營改增的全面擴大和稅制改革的不斷發展,必將對地方財政收入和地方稅制產生重大影響。下面很多米邊肖將分析深營改革對地方稅務機關的影響。
一、營改增對地稅部門的影響:
【/s2/】營改增后,【/s2/】會對當地既得財力產生巨大影響,同時也會給稅收征管帶來困難。綜上所述,有以下幾個方面:
1、地方稅失去了主稅。
2.營改增造成的“馬太效應”導致其他稅費的流失。一是營業稅附帶的教育費附加和城建稅,增值稅附加和國稅部門的信息在國稅綜合劃轉后無法實時交換,只能通過定期比對補充的方式進行補償。如果時間滯后,額外的工作量會增加,泄漏的風險也會增加。第二,根據規定,新設立企業的所得稅管轄權與主稅相一致。營改增全面實施后,所得稅由地方稅務部門和國家稅收征管部門管轄的新建企業數量也將面臨萎縮。第三,由于缺乏增加營戶數量的管理手段,地方稅務機關征收的政府性基金收入將隨著建筑安裝企業所得稅的流失和已批準征收的納稅人而下降。
3.征管模式面臨重構。
4.城市建設稅等附加稅收入的預測將更加困難。
二、地方稅改革后的對策:
1.地稅部門承擔著保障地方財力、服務地方經濟發展的重要職能,必須積極應對營改增的全面展開。
2.依靠頂層設計盡快重構地方稅體系。
3、抓住重點稅源,努力消除減稅因素。
4.加強國家和地方稅收的溝通與合作,有效阻斷稅收流失。
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